Komise dnes vytyčuje společnou evropskou cestu pro budoucnost ukrajinských uprchlíků v EU. Ta zajistí stabilitu a trvalou ochranu a zároveň připraví půdu pro přechod na nové možnosti dalšího přístupu k opuštění dočasné ochrany, jakmile budou splněny nezbytné podmínky. Tím Komise posiluje svůj neochvějný závazek podporovat Ukrajinu tak dlouho, jak bude zapotřebí.
Předsedkyně von der Leyenová k tomu uvedla: „Od roku 2022 poskytujeme ochranu osobám prchajícím před útočnou válkou Ruska proti Ukrajině a budeme v tom pokračovat. A společně s Ukrajinou otevíráme lidem cestu k návratu a obnově jejich domovů, jakmile to bude bezpečné.“
Vzhledem k tomu, že Rusko pokračuje v nezákonných útocích a situace na Ukrajině zůstává nestabilní, navrhuje Komise prodloužit dočasnou ochranu osob prchajících před ruskou agresí proti Ukrajině o další rok, tedy do 4. března 2027. To poskytne právní jistotu osobám požívajícím dočasné ochrany i členským státům a zajistí, aby se v celé EU nadále uplatňovaly stejné normy ochrany. Vysídleným osobám z Ukrajiny to rovněž dodá ujištění, že se po nich nebude vyžadovat podání žádosti o mezinárodní ochranu.
S cílem nabídnout stabilnější a trvalejší perspektivu Komise rovněž navrhuje, aby se členské státy prostřednictvím doporučení Rady připravily na koordinovaný přechod na nové možnosti dalšího přístupu k ukončení dočasné ochrany. Navrhovaná opatření zohledňují potřeby osob pobývajících v EU, jakož i potřebu obnovy Ukrajiny, včetně podpory bezpečného, dobrovolného a důstojného návratu a opětovného začlenění.
Doporučení Rady obsahuje tato opatření:
- Podpořit a usnadnit přechod na jiné právní postavení: mnoho osob požívajících dočasné ochrany se integrovalo v hostitelské společnosti, naučily se jazyk, našly si zaměstnání nebo absolvovaly nějakou formu vzdělávání. Měli by mít možnost přejít na vnitrostátní nebo unijní právní postavení, které by lépe odráželo jejich novou situaci. Může se jednat o povolení k pobytu za účelem zaměstnání, vzdělávání, výzkumu nebo udělení povolení k dlouhodobému pobytu.
- Připravit půdu pro postupný návrat a udržitelnou reintegraci na Ukrajině s ohledem na potřeby a kapacitu Ukrajiny: Umožnění zkušebních návštěv na Ukrajině by mohlo umožnit osobám, které zvažují návrat domů, informovaná rozhodnutí. Členské státy by rovněž měly v úzké spolupráci s ukrajinskými orgány zavést programy dobrovolného návratu, které by umožnily postupný návrat domů po ukončení dočasné ochrany.
- Lepší informace o dostupných možnostech: Komise ve spolupráci s ukrajinskými orgány podporuje zřízení jednotných center „Unity Hubs“ v členských státech. Tato centra budou sloužit jako víceúčelová informační střediska jak pro integraci vysídlených osob do hostitelských společností, tak pro navracení na Ukrajinu. Mohou být financována z finančních prostředků Komise v rámci Azylového, migračního a integračního fondu (AMIF). Na podporu členských států Komise rovněž jmenuje zvláštního vyslance pro Ukrajince v EU.
- Koordinace a výměna informací mezi členskými státy a Ukrajinou: Výměna informací mezi členskými státy by měla pokračovat prostřednictvím Platformy solidarity a včasnou aktualizací údajů v rámci platformy pro registraci dočasné ochrany. Unijní síť plánu pro připravenost na migraci a pro migrační krize se zaměřením na Ukrajinu a Platforma solidarity pro Ukrajinu budou i nadále zajišťovat společné situační povědomí a koordinovanou reakci.
Další postup
Nyní je na Radě, aby formálně přijala návrh Komise na prodloužení dočasné ochrany o jeden rok a návrh doporučení Rady.
Souvislosti
Od začátku ruské útočné války proti Ukrajině nalezlo více než 4,3 milionu vysídlených osob z Ukrajiny bezpečí, přístřeší a příležitosti po celé EU. Členské státy a jejich občané vyslali silný signál své solidarity s Ukrajinou a jejími lidmi prchajícími před válkou tím, že jim nabídli okamžitou ochranu a podporu, včetně přístupu k ubytování, zdravotní péči, vzdělávání a zaměstnání.
Aktivace směrnice o dočasné ochraně stanovila společný přístup EU, který zajišťuje předvídatelnost a právní jistotu jak vysídleným osobám z Ukrajiny, tak členským státům. Poskytla okamžitou ochranu a zároveň zabránila dalšímu zatížení již tak přetížených vnitrostátních azylových systémů. Dočasná ochrana, která v současné době platí do března 2026, se proto ukázala být účinnou a přiměřenou reakcí na výjimečné okolnosti. Pokud se okolnosti na Ukrajině změní a umožní postupný návrat a udržitelné opětovné začlenění vysídlených osob na Ukrajině, může Komise předložit Radě návrh na pozastavení dočasné ochrany ještě před jejím předpokládaným ukončením.
Více informací
Návrh prováděcího rozhodnutí Rady o prodloužení dočasné ochrany předložený Komisí
Dočasná ochrana osob prchajících před agresivní válkou Ruska proti Ukrajině: po jednom roce
Podrobnosti
- Datum zveřejnění
- 4. června 2025